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【香港快運行李托運】花溪:踏上新徵程 再創新業績


  這是一段艱苦奮進的歷程,這是一場破繭成蝶的嬗變,這是一張碩果累累的答卷。


  自脱貧攻堅戰役打響以來,貴陽市花溪以“不破樓蘭終不還”的決心與勇氣,繪出“作戰圖”,下達“攻堅令”,按下“快進鍵”,向貧困發起總攻。

  緊盯區內區外“兩個戰場”,花溪厚植優勢精準發力,圍繞“一達標兩不愁三保障”目標要求,以“五步工作法”、農村產業革命“八要素”為指導,聚全區之力、施治貧之策、謀脱貧之路,以務實之舉推動系列脱貧任務落實落地,攻堅的澎湃合力浩蕩而來,在這場歷史“趕考”中捷報頻傳。

  數據是最好的見證。從2013年到2019年,全區GDP從275.16億元增加到605.78億元,增長120.16%;財政總收入從41.76億元增加到110.36億元,增長164.27%;農村常住居民人均可支配收入從10034元增加到17897元,是2012年的1.78倍。


花溪久安鄉九龍山茶園美景如畫


  走上脱貧路,舊貌換新顏;今朝決勝後,再越萬重山。

  聚合力強保障 譜寫脱貧致富“新樂章”

  累計投入各級財政專項扶貧資金17,296.62萬元,實施到户項目412個;9個貧困村全部出列;累計減貧774户2145人;貧困人口發生率降至0.3%……


  在花溪區的脱貧攻堅答卷中,一串串醒目的數字躍然紙上,令人振奮。


  不馳於空想、不騖於虛聲。堅決落實省市脱貧攻堅決策部署,花溪堅持目標不變、靶心不散、頻道不換,始終把打贏脱貧攻堅戰作為重大政治任務和第一民生工程,有力促進教育扶貧、醫療扶貧、農村危房改造、飲水安全保障、政策綜合保障落實,為高質量打好收官戰注入源源不斷的動力。

  不唱“獨角戲”,各部門單位盡鋭出戰,“大合唱”的攻堅動能迸發。

  壓實攻堅權責體系。成立由區委、區政府主要領導擔任“雙組長”的扶貧開發領導小組,建立區、鄉(部門)、村三級脱貧攻堅精準包保體系。區級機關中層以上幹部人人頭上有任務,79家單位結對幫扶90個村,700餘名黨員幹部直接參與結對幫扶貧困户的工作格局加快構建。

  夯實結對幫扶體系。向貧困村、軟弱渙散村選派近1000餘名駐村幹部,同步加大政策培訓力度,優化駐村幹部隊伍結構。2012年以來,花溪的第一書記和駐村幹部累計協調各類項目1000餘個,解決困難問題1000餘個,辦理好事實事6000餘件,協調各類資金近億元。

  嚴實督查考核制度。對脱貧攻堅工作部署、工作成效、工作紀律等進行全程監督,把脱貧攻堅作為全區各級各部門年度考核的重要指標,並強化結果運用,全面兑現獎懲。

  同時,積極完善社會幫扶渠道,民營企業、社會組織、羣眾個人積極參與,形成上下貫通、整體聯動的攻堅合力。

  多方參與、立體攻堅。一場聚力脱貧攻堅突出問題短板的集中殲滅戰在花溪大地打響。


花溪區易地扶貧搬遷安置點南溪苑


  ——實現學有所教。做好貧困學生資助應助盡助、不漏一人;建立教師補充機制,優化師資隊伍建設。2012年以來,花溪共計資助各級各類學生143728人次,發放(含免補)資金7429.58萬元。累計投資78775萬元,新建、改擴建36所鄉鎮學校(幼兒園),為57所農村中小學配足配齊設施,為區屬各級各類學校補充1466名老師,全區教育水平明顯改善。

  ——夯實病有所醫。實現農村建檔立卡貧困人口100%參合(保),貧困人口院醫療費用實際補償比達90%以上;累計資助建檔立卡貧困人口參保10808人次、113.67萬元,實現建檔立卡貧困人口應助盡助。落實“四定”措施,實施慢性病簽約服務管理,全面提升41種慢性病保障水平。

  ——完善住有所居。幫助建檔立卡貧困户、低保户、農村分散供養特困人員等重點對象解決住房安全隱患。建成安置房9棟295套,完成搬遷290户1060人;實施農村危房改造1557户、老舊住房透風漏雨整治63户,同步配套“三改”324户。完成全區建檔立卡户和重點羣體的房屋安全鑑定,實現區域農村安全住房全覆蓋。

  貧困改善的“痛點”“難點”在哪裏,脱貧攻堅的腳步就在哪裏着力。

  為打通扶貧發展的動脈,花溪夯實基礎設施建設。建設“組組通”硬化路133.482公里,公路總里程達671.9公里。同時積極改善農村人居環境,建成並投入使用的20人以上農村飲水安全工程178處,覆蓋農村人口18.3981萬人,其中千人以上農村集中供水工程52處,全區農村集中供水率達100%,飲用水衞生達標率100%。

  此外,為生產生活提供充足的後備動力,花溪在推進電網改造的同時大力實施多彩貴州“廣電雲”户户用工程。實現了行政村100%通動力電;新增安裝用户30000餘户,20户以上自然村廣電光纖信號覆蓋率達99%。

  一道道扶貧措施有力落實,一項項民生工程不斷上馬,為脱貧“加碼”、為幸福“加速”,成為花溪決戰決勝脱貧攻堅的堅強保障。

  抓產業強引擎 打好振興發展“活力牌”

  “流轉給壩區的土地每畝每年有900元收入,加上到基地務工和年底的分紅,現在我一年下來有3萬元左右的收入,更重要的是終於有時間陪伴孩子了。”談到回鄉發展的選擇,花溪區馬鈴鄉谷中村村民李真雲話語裏都是堅定。


花溪黔陶鄉村民喜採香葱


  為了維持家庭生活,李真雲和丈夫從2014年開始外出打工,與家人分隔兩地,一年見面機會少之又少。隨着花溪區農村產業革命的推進,谷中村逐漸建起了千畝高標準蔬菜壩區,輻射帶動周邊造就了大量就業創業機會。包括李真雲在內的80多名在外務工人員陸續選擇回鄉發展,昂揚鬥志進一步激發。

  谷中村村民從“往外走”到“回家幹”的思想轉變,是花溪在脱貧攻堅中注重脱貧實效長效,堅持志智雙扶的成效典型。

  授人以魚不如授人以漁。堅持把產業扶貧作為穩定增收的強力引擎,花溪因地制宜靶向施策,實行宜農則農、宜商則商、宜遊則遊,開發多元富民產業激發貧困羣眾內生髮展動力,勾勒出脱貧攻堅高質量推進的花溪“新圖景”。

  聚焦“茶蔬果藥菌花”六大主導產業,花溪先後完成農業產業結構調整9.2萬畝,建成500畝以上壩區2個,建成高效農業園區4個,形成以大帶小、積點成面、以面促帶的產業發展格局。年穩定發展蔬菜20.5萬畝(次),精品水果種植規模達到5.95萬畝。

  創新“企業+合作社+農户”、“村委會+合作社+農户”等組織模式,以全域“三變”為路徑,動員龍頭企業、專業合作社、貧困村創業致富帶頭人蔘與產業發展,着力形成農業產業結構調整共建共享新機制。

  堅持“一村一品”,瞄準一批“短平快”項目,投入扶貧資金2200餘萬元,開展實施項目72個。“青巖聖女果”“黔陶鄉黃桃”等一批帶動項目接連湧現,為更多低收入羣體參與項目建設,參與利益聯結分紅提供了樣板。

  此外,緊抓生態資源優勢,積極構建景區景點景線體系,創建起花溪全域旅遊引領區域大扶貧與農村特色化可持續發展的新模式。

  整合資金2.8億元,聚焦貧困户相對集中的高坡、黔陶區域,以“溪南十錦”為主題打造青-黔-高鄉村旅遊示範帶,帶動300餘名貧困人口就業,户均增收2000餘元。


花溪高坡鄉林下套種菊花豐收


  創建青巖龍井、高坡擾繞3A級旅遊景區和甲級鄉村旅遊村寨,打造麥翁、久安新寨、馬鈴水車壩3個標準級鄉村旅遊村寨,“旅遊+”產業發展紅利不斷釋放。

  產業發展致富路徑愈發清晰,花溪聚焦就業技能提升激活羣眾內生動力,催生脱貧“乘數效應”。

  積極開展“春風行動”和“送崗位進鄉鎮”專場招聘會,確保有勞動力的貧困家庭、脱貧不穩定家庭、易地扶貧搬遷家庭等至少一户一人以上穩定就業。

  聚焦有勞動能力的監測對象,摸清情況針對扶持,通過勞務扶貧協作、扶貧車間建設等多渠道幫助其轉移就業;同時強化公益性崗位和勞動力全員培訓工作力度,鼓勵監測對象參與農村項目建設。

  充分利用新時代農民講習所和農村夜校等平台,評選帶富能人和致富能手,加大脱貧事蹟宣講力度,開展各類宣講活動。培養挖掘一批鄉村自主脱貧典型,在基層形成帶動效應。

  編筐編簍,重在收口。如今,花溪脱貧成效有目共睹,但砥礪前行的步伐並未停止。

  築牢監測預警體系。在針對9個鄉(鎮)密集防貧動態排查的基礎上,花溪立足自身區情科學建立起“紅黃綠”三色預警監測機制。對監測對象實行分級分類劃分的台賬式管理。同時由區扶貧辦針對每户預警對象制定一對一整改計劃,逾期不改即轉追責問責組處理,做到臨貧即幫、返貧即扶,全力確保返貧致貧“零”發生。

  健全鞏固提升機制。成立覆蓋9個鄉鎮60個村的鞏固提升專項工作小組;抽調31名幹部組成綜合協調組、四個督導指導組和一個追責問責組共六個工作組,為全區鞏固提升各項綜合工作有力推進奠定基礎,全力確保攻堅成果成色“足”。

  將收官工作抓得細之又細,把繡花功夫下得實之又實,持續攻堅和鞏固成果“兩手抓”,脱貧攻堅的這張“花溪答卷”令人期待。

  匯眾智勇擔當 唱響合力攻堅“協奏曲”

  深秋,正是板栗成熟的季節。為幫助望謨縣邊饒鎮推動特色板栗銷售,花溪區駐望謨縣邊饒鎮脱貧幫扶工作組組員們異常忙碌。


青巖鎮林下套種的百合花芬芳迷人


  從9月起便開始對接當地黨委政府考察板栗的產量及品質,在市農業農村局和市農產品物流園集團公司的支持下,工作組藉助農產品物流園輻射帶動作用打通銷售綠色通道,一個多月的時間裏幫助邊饒銷售了12噸優質板栗。

  緊盯內部“消化”渠道,在花溪區機關大院及各個街道辦事處設置多個攤點開展促銷活動,7天時間6000多斤優質板栗便搶購一空。

  “花溪區計劃下個月在廣州參加黔貨出山相關活動,我們最近正準備在幫扶地組織收集兩百噸板栗和兩千噸洋葱,藉此平台將邊饒的優質農產品推廣到省外市場,爭取今年來個大豐收。”花溪區駐望謨縣邊饒鎮脱貧幫扶工作組組長田景文興奮地表示。

  兢兢業業、盡職盡責,花溪區駐望謨縣邊饒鎮脱貧幫扶工作組工作紮實推進,是對幫扶工作“脱貧路上,一個也不能掉隊!”錚錚誓言的踐行。

  窺一斑而見全豹。作為全省19個有扶貧開發任務的非貧困縣(市、區)之一,花溪緊盯區外脱貧“戰場”,整合區內各項資源,堅持“6+N”幫扶格局,實施市場拓展工程、就業帶動、產業提質工程、教育幫扶、醫療幫扶、人才幫扶六大措施,有序開展針對鎮寧自治縣、長順縣代化鎮、望謨縣邊饒鎮和羅甸縣沫陽鎮的對口幫扶工作,在脱貧攻堅戰場中不斷展現新作為。

  在高處“佈局”,匯聚扶貧幫扶動能。為抓好對外幫扶工作,花溪區成立了領導小組,及時劃定各幫扶部門工作任務。區委、區政府主要領導及分管領導到“一縣三鎮”對接幫扶工作共計30餘次;累計選派15名業務骨幹常駐幫扶。自2016年來,花溪先後投入整合資金3230萬元,覆蓋帶動幫扶地20880名貧困人口實現脱貧。

  在實處“落子”,夯實扶貧基本保障。

  推動教育資源互補,全面開展送好課教、“同課異構”等教學業務交流活動;組織轄區骨幹教師與當地老師形成“1+1”幫扶培訓模式。截至目前,花溪共為幫扶地開展各類教學研討活動55次,參加人員2891人次;培訓教師740人次。

  助力醫療水平提升,為“一縣三鎮”開展義診活動90餘次,診療患者3000餘人;暢通異地人才培養體系,開展村醫專業技能培訓,並接收10餘名醫務人員到花溪醫療機構進修;利用大數據技術開展遠程技術交流,解決異地疑難診療問題。

  進一步推動就業幫扶,花溪建立起幫扶鎮勞務協作服務站,完善與幫扶地的崗位信息共享機制,已先後組織轄區優質企業221家赴“一縣三鎮”召開招聘會,累計提供崗位5.3萬餘個,達成就業意向1126人。

  在新處“施工”,激發產業動力引領。

  做好項目幫扶。引導貴茶集團、貴州中意食品公司等龍頭企業到幫扶地開展產業合作;投入財政資金300餘萬元,為望謨縣編制產業發展規劃;幫助代化鎮納傍村建設構樹種植示範基地,助推鎮寧自治縣良田鎮建設百香果種植基地發展;參與望謨縣邊饒鎮播東村精品香蕉園項目建設。

  重視技術提升。為進一步提升“一縣三鎮”的農產品種植技術,花溪區積極與貴州大學、省農科院等專業機構對接,藉助專業技術力量在幫扶地區開展種植養殖、農產品加工、農業產業發展等系統培訓,協助幫扶地打造過硬的農特產品品牌。

  強化產銷對接。發揮貴陽地利農產品物流園、貴陽供銷馬車隊等平台優勢,為農產品展銷會免費提供展位,累計為“一縣三鎮”銷售農產品1714餘噸。在19個惠民生鮮超市設置對口幫扶銷售專區,多方發力拓寬銷售渠道。

  圍“點”攻堅,精準幫扶。花溪對“一縣三鎮”幫扶工作的高質量推進,實現了區域要素互補互惠共贏,真正讓幫扶工作“幫”到點上,“扶”到根上,展現了省會城市的堅實擔當。

圖片由花溪區委宣傳部、花溪區扶貧開發辦公室提供

貴州日報天眼新聞記者 朱迪

編輯 羅昌
編審 王太師 何欣

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